Генеральная прокуратура выявила нарушения в Министерстве культуры

Министр культуры Владимир Мединский получил представление Генеральной прокуратуры.

Брифинг Министерства культуры по итогам встречи с руководителями крупнейших музеев. 7.02.2013.

Невыполненные работы при освоенном бюджете, незаконный аутсорсинг и сдача в коммерческую аренду, самоустранение от защиты интересов в области российского кино.

Такой список претензий озвучен Генпрокуратурой по результатам проверки Министерства культуры Российской Федерации.

Брифинг Министерства культуры по итогам встречи с руководителями крупнейших музеев. 7.02.2013.

Брифинг Министерства культуры по итогам встречи с руководителями крупнейших музеев.

Провести ревизию на соответствие требованиям закона в собственном ведомстве принял решение его руководитель — инициатором проверки выступил министр культуры Владимир Мединский. Результаты показали, что Минкульт нарушает требования бюджетного законодательства, законодательства о размещении заказов и о защите конкуренции.

Нарушения в музейной сфере являются самыми масштабными – так, в 2006-2009 израсходовано более 130 миллионов рублей на формирование и ведение Государственного каталога музейного фонда, однако создан тогда он не был. В 2010 г. в связи с разработкой новой концепции каталога заключен ещё один контракт с ценой 55,8 миллионов рублей. Эти средства также использованы в полном объеме, однако никакого каталога до сих пор не существует.

В рамках последнего контракта подведомственное министерству ФГУП «ГИВЦ» осуществило регистрацию лишь 32,3 тыс. данных о музейных предметах и музейных коллекциях — это лишь 2% объёма, определённого техзаданием. В нарушение федерального закона «О противодействии коррупции» в состав авторского коллектива по разработке концепции вошли два руководителя департамента науки и образования минкульта, которые ранее в составе конкурсной комиссии признали победителем конкурса именно эту органазацию.

В нарушение Бюджетного кодекса РФ министерство не выполняет обязанности по рациональному использованию средств, делегируя собственные полномочия коммерческим структурам. К примеру, разработку мер по совершенствованию государственной политики в области кинематографии на 2012-2020 гг. осуществила коммерческая компания за контракт в полтора миллиона рублей. Ведение статистического учёта в министерстве также поручено подведомственной структуре — 530 миллионов рублей в рамках контрактов на эти цели выплачено всё тому же ФГУП «ГИВЦ».

Министерство устранилось и от защиты имущественных прав по получению дохода в федеральный бюджет от использования созданных в 2011-2012 годах фильмов — несмотря на значительную долю государственного участия в финансировании национального кино, исключительные имущественные права на использование картин в сумме 1 миллиарда рублей не реализованы.

Незаконное использование переданного подведомственным учреждениям федерального имущества — ещё одна часть нарушений. К примеру, Центральный музей древнерусской культуры и искусства имени Андрея Рублева используется коммерческой структурой, руководителем которой является сын директора музея. На территории объекта культурного наследия «Ансамбль Андроникова монастыря» самовольно возведено здание ресторана. В церкви Архангела Михаила, здании XVII века, проводятся бизнес-встречи и конференции.

По результатам проверки в адрес Министра культуры Российской Федерации внесено представление и установлен контроль за устранением выявленных в ходе проверки нарушений.

Комментируя ситуацию, в интервью РИА Новости директор департамента контроля и кадров Министерства культуры Владимир Аристархов обратил внимание, что проверка была инициирована самим ведомством: «Мы обратились в Генпрокуратуру с просьбой провести проверку еще в июне 2012 года с целью зафиксировать ситуацию на момент смены руководства», — пояснил он.

Результаты проверки Министерство культуры получило 1 февраля этого года, к настоящему времени большая часть нарушений уже устранена. Направлено исковое заявление в арбитражный суд о взыскании штрафов и расторжении контракта с подрядчиком, который не вел Государственный каталог музейного фонда.

В начале этого месяца Минкульт провёл совещание с участием руководителей Музеев Московского Кремля, Эрмитажа, Третьяковской галереи и Исторического музея, на котором по просьбе музейщиков было принято решение, что госкаталог будет заменен на госреестр предметов, входящих в российский музейный фонд.

1 марта запланировано совещание с Генпрокуратурой по результатам проверки. «Стоит отметить, что нарушения требований бюджетного законодательства, законодательства о размещении заказов и о защите конкуренции, выявленные в ходе проверки, относятся к первой половине прошлого года и более раннему периоду», — пояснил Владимир Аристархов.